中國人民解放軍副總參謀長王冠中1日在新加坡出席香格裡拉對話會期間發表主題演講,闡釋中國的亞洲安全觀,強調中國與各國走共建、共享、共贏的亞洲安全之路,中國是亞洲和平與安全的建設力量、積極力量、正能量。
  王冠中說,中國高舉公平正義旗幟。中國主張,國家不論大小、貧富、強弱,一律平等,都有自主選擇社會制度和發展道路的權利,應在相互借鑒中取長補短,反對干涉他國內政;都有平等參與地區安全事務的權利,應在相互尊重中加強協作,反對任何國家謀求壟斷地區安全事務;都要尊重並照顧彼此合理安全關切,在相互包容中享受共同安全,反對強化針對第三方的軍事同盟、反對動輒使用武力或以武力相威脅、反對犧牲別國安全謀求自身的絕對安全。
  王冠中說,明年是世界反法西斯戰爭勝利70周年,中國將同世界各國一道致力於維護二戰勝利成果和戰後國際秩序,決不允許法西斯主義和軍國主義野蠻侵略的悲劇重演。
  王冠中還就中國南海的九段線問題回答與會人士提問,強調在解決海洋島嶼與海域劃界爭端問題上,中國一貫且明確主張在尊重歷史事實和國際法基礎上,與直接當事方通過協商談判解決。
  王冠中說:“我只簡單地講幾條最基本的事實,請大家參照我說的這幾條基本事實,進一步認識和理解中國關於南海九段線的主張。”
  第一,中國在南海的主權、主權權利、管轄權主張是在長期的歷史發展過程中形成的。這個歷史有2000多年。中國從漢朝開始就發現和逐步完善了對南海、特別是南沙諸島礁以及相關海域的管理。這方面的歷史資料和歷史文件是大量的。
  第二,中國的西沙群島、南沙群島,在2000多年的發展過程中,都在中國的管轄下,都屬於中國所有。只是在二戰期間,日本帝國主義侵略中國,把中國的西沙群島和南沙群島侵占了。1946年,中國政府根據《開羅宣言》和《波茨坦公告》,從日本侵略者手中收回了西沙群島和南沙群島的主權。在西沙群島和南沙群島回歸中國以後,中國政府在1948年劃定和宣佈了現在所說的九段線。大量的歷史文件,以及各國出版的地圖都是這樣明確記載或標定的。
  第三,關於南沙群島包括西沙群島及其相關海域,在長久的歷史過程中,周邊國家並未對中國的主權、主權權利和管轄權提出質疑,只是在1970年代以後才出現這個問題。出現這個問題的一個重要原因是南海發現了豐富的石油資源。
  第四,《聯合國海洋法公約》是1994年生效的。中國尊重《公約》,是《公約》的簽署國。《公約》是1994年生效的,可是中國對南海諸島礁及相關海域由歷史形成的主權、主權權利和管轄權是在2000多年間形成的,1994年生效的《公約》不能追溯既往。它不能追溯和重新劃分歷史上形成的各國的主權、主權權利和海域管轄權,同時它承認各國關於海洋和島礁的歷史性權利。
  第五,《公約》不適用於海洋島礁歸屬權的調整。與海洋有關的海洋法是一個龐大的、豐富的法律體系,不僅僅是一個《聯合國海洋法公約》。調整各個國家在海洋上的主權、主權權利和管轄權,也不僅僅限於關於海洋的國際法,還有一個包含海洋國際法在內的龐大的國際法體系。僅僅抓住《公約》來說事,是說不成的。中國簽署了《公約》,也尊重《公約》。可是美國並沒有簽署這個《公約》。美國為什麼不簽署?因為美國感到《公約》的很多地方是對美國不利的。一個沒有簽署《公約》的國家,不斷拿這個《公約》向中國說事,這能說得成嗎?美國打算尊重它嗎?《公約》變成了美國的武器,美國用得著的時候、對它有利的時候,就拿起來,當作武器向別的國家揮舞;用不著的時候就把《公約》棄之一邊。我在這裡提出一個問題:美國準備什麼時候加入《公約》?準備什麼時候簽署《公約》?
  最後一點,中國的立場是一貫的、明確的。即在解決海洋島嶼與海域劃界爭端問題上,中國主張在尊重歷史事實和國際法的基礎上,與直接當事方通過協商談判解決。現在有的國家把在南海與中國的爭端提交國際仲裁。其實在2006年,中國就根據《公約》特有的、專項的規定,排除了將領土主權,包括島礁爭端,軍事活動和其他活動的爭端訴諸國際仲裁,中國已經做了排除性聲明。這個文件在聯合國存著。關於南沙群島的島礁和海域劃界爭端,中國曆來主張,今後還要繼續主張併在這方面努力,堅持以最大的誠意和耐心,通過直接當事方協商談判解決問題。
  綜合新華社電  (原標題:中國對南海海域的管轄已有2000年)
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